1) TEMA / OPORTUNITATEA
Agenţia pentru Strategii Guvernamentale (ASG) asigură asistenţă pentru luarea deciziilor, creşterea transparenţei guvernamentale şi a gradului de informare privind politicile de interes public.
Dreptul cetăţenului la informaţie şi obligaţia ASG de a elabora, tipări şi difuza materiale de informare privind derularea strategiilor guvernamentale în diverse domenii impun implementarea unei campanii de informare asupra Parlamentului European (PE) şi procedurii de alegere a reprezentanţilor în acest for.
Motivele ce susţin această iniţiativă sunt:
- gradul scăzut de cunoaştere a instituţiilor şi mecanismelor de funcţionare a Uniunii Europene (UE);
- necesitatea informării cetăţenilor cu privire la desfăşurarea alegerilor pentru PE în vederea atingerii pragului electoral necesar atribuirii mandatelor.
2) CERCETAREA
Cercetarea sociologică:
Eurobarometrul (toamna anului 2005), Barometrul de Opinie Publică (mai 2006), Barometrul de Politici Publice (iulie 2006) indică gradul scăzut de cunoaştere a instituţiilor europene în România corelat cu gradul ridicat de încredere în acestea raportat la instituţiile naţionale precum şi cererea mare de informaţii despre UE.
Documente publice:
Din comunicatele emise de Biroul Electoral Central rezultă participarea modestă a românilor la alegerile desfăşurate în toamna anului 2004.
Legislaţia în vigoare:
• Constituţia României (2003) articolul 31 privind dreptul la informaţie şi articolul 38 privind dreptul de a fi ales în Parlamentul European;
• Hotărârea de Guvern nr. 406/2004 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Strategii Guvernamentale;
• Protocolul privind condiţiile şi aranjamentele referitoare la admiterea României în Uniunea Europeană.
3) PLANIFICAREA
Obiective:
General:
• Creşterea gradului de informare a cetăţenilor privind desfăşurarea alegerilor pentru reprezentarea României în PE;
Specifice:
• Asigurarea unei participări la vot de până la 51 - 55%;
• Atingerea unui grad de cunoaştere a instituţiilor şi mecanismelor UE similar cu cel existent în noile state membre.
Criterii de măsurare:
Cantitative:
• numărul cetăţenilor expuşi la campanie;
Calitative:
• gradul de informare a cetăţenilor;
• modificările apărute la nivelul cunoaşterii instituţiilor şi mecanismelor UE;
• schimbarea atitudinii faţă de alegeri.
Publicul ţintă:
Primar (în funcţie de mediul de rezidenţă):
• Electori din urban;
• Electori din rural;
Secundar:
• organizaţii non-guvernamentale;
• instituţii publice;
• formatori de opinie;
• mass-media.
Mesajele comunicate:
Mesaj principal:
• Parlamentul European este vocea cetăţenilor europeni. Alege să te faci auzit!
Mesaje adiacente:
• Spre deosebire de cele 272 milioane de locuitori ai Europei care nu pot fi reprezentaţi în Parlamentul European tu ai acest drept. Depinde de tine dacă îl exerciţi!
• Prin natura sa, Parlamentul European reprezintă interesele popoarelor din Uniunea Europeană. România face parte din Uniunea Europeană.
• România se regăseşte deja pe harta Uniunii Europene însă nu a ajuns şi în Parlamentul European. Pentru asta este nevoie de tine!
• Toţi cetăţenii europeni sunt reprezentaţi în Parlamentul European. Acum şi tu eşti european!
• Viitorul tău se decide în Parlamentul European ! Arată că îţi pasă cine te reprezintă!
• Delegaţia română din Parlamentul European te reprezintă!
Canale de comunicare:
- Mass-media locală şi naţională (televiziune, radio, presă scrisă);
- Internet;
Vehicule destinate transmiterii mesajelor către media:
- Organizare de evenimente;
- Comunicate de presă, articole/ştiri de presă;
- Materiale de campanie, spoturi radio şi TV.
Contacte realizate pentru asigurarea sprijinului pentru campanie:
- organizaţii non-guvernamentale: Asociaţia Pro Democraţia, Advocacy etc;
- instituţiile publice care au program cu clienţii, prefecturi, primării, sedii ale consiliilor municipale, şcoli, Tipografia Poştei Române, Poşta Română;
- reprezentanţi ai mass-mediei cât şi membri respectaţi ai comunităţilor locale precum Cristian Pârvulescu, Horia Roman Patapievici, Emil Hurezeanu, Robert Turcescu, Liviu Mihaiu, Renate Weber, Teo Trandafir etc.
- Societatea Română de Televiziune, Radio Difuziunea Română, trusturile de presă Realitatea, Caţavencu şi Ringier.
4) EXECUŢIA
Precampanie:
- Stabilirea de contacte cu potenţialii parteneri şi semnarea protocoalelor de colaborare;
- Informarea partenerilor, a mass-media şi a liderilor de opinie despre scopul şi principalele evenimente ale campaniei prin canale specifice;
- Lansarea dezbaterilor pe marginea viitoarelor alegeri pentru PE.
Campanie:
- Lansarea campaniei - conferinţă de presă în ziua adoptării Legii pentru alegerea reprezentanţilor României în PE;
- Emisiuni zilnice (5 min.) despre PE şi alegerea europarlamentarilor pe posturile publice;
- Talk-show-uri săptămânale (1 h) pe această topică la Realitatea TV;
- Rubrică privind rolul instituţiilor şi mecanismelor UE şi rolul europarlamentarilor români în acest for în „Libertatea” şi „Compact”;
- Spoturi radio şi TV, machete de presă cu privire la rolul europarlamentarilor şi a alegerilor pentru PE;
- Seminarii de informare despre mecanismele UE şi alegerile pentru PE în instituţiile de învăţământ în care sunt tineri cu drept de vot;
- Distribuirea de materiale de campanie la nivel naţional: afişe, flyere prin intermediul instituţiilor publice şi a partenerilor;
- Corespondenţa naţională: folosirea plicurilor inscripţionate cu simbolurile UE şi mesajele campaniei puse la dispoziţie de Tipografia Poştei Române (Cf. Ordinului Ministerului Finanţelor Publice nr. 1603/2002)
- Postarea de bannere online pe site-urile partenerilor şi ale instituţiilor statului;
- Newslettere săptămânale către abonaţii ştirilor APD, grupuri de e-mail, forumuri de discuţii etc.
Postcampanie:
- Colectarea datelor necesare evaluării impactului campaniei de la parteneri şi instituţiile implicate;
- Prelucrarea rezultatelor şi formularea mesajelor postcampanie;
- Comunicarea concluziilor.
Ajustări ale planului pe parcursul implementării:
- Atragerea altor parteneri în condiţiile în care mesajele nu pătrund în mediul rural.
Dificultăţile intâmpinate:
- pătrunderea greoaie a mesajului în mediul rural cauzată de constrângerile de natură tehnică şi de lipsa liderilor de opinie care să ajute la promovarea campaniei;
- comprehensibilitatea scăzută a informaţiilor primite determinată de gradul de educaţie scăzut al majorităţii populaţiei rurale;
- încercarea mass-mediei de a încadra mesajele în formatul de show politic.
5) EVALUAREA
- Numărul de vizualizări ale banner-ului online şi site-ului PE, versiunea în limba română;
- Analiza impactului campaniei în funcţie de cota de piaţă şi de gradul de expunere la mass-media în timpul campaniei;
- Prezenţa la alegerile pentru PE;
- Compararea rezultatelor studiilor sociologice de dinainte şi de după campanie şi stabilirea gradului de informare a cetăţenilor cu privire la instituţiile Uniunii Europeane şi a modificărilor apărute.
|
