|
TEMA / OPORTUNITATEA
Institutiile implicate in program:
Delegatia Comisiei Europene din Romania are principale misiuni:
a) informarea institutiilor europene de la Bruxelles cu privire la evolutia situatiei din Romania
b) colaborarea cu guvernul Romaniei in ceea ce priveste administrarea fondurilor de pre-aderare.
c) informarea romanilor despre Uniunea Europeana.
Asociatia Centrelor Europe - organizatie neguvernamentala, nonprofit, constituita ca raspuns la necesitatile de cunoastere si intelegere a diferitelor grupuri tinta privind:
- mecanismele de functionare a institutiilor europene
- obligatiile Romaniei ca stat membru al Uniunii Europene
- drepturile si responsabilitatile cetatenilor Romaniei, ca cetateni europeni.
Oportunitatea programului
In anul 2005 s-au desfasurat o serie de campanii de informare, insa la momentul actual romanii tot nu sunt cunosc implicatiile post-aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. Aceasta ar fi principala concluzie a eurobarometrului prezentat in luna iulie 2006 la sediul Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti. Din pacate, rezultatele acestui barometru au fost aproape identice cu cele consemnate in 2005.
Idealismul este la ordinea zilei: cu mai putin de sase luni inainte de aderarea la Uniunea Europeana (care le va schimba vietile intr-un mod pe care ei de fapt nu-l cunosc); oamenii cred, in proportie de 50%, ca UE le va aduce prosperitate - de preferat miraculos si instantaneu, insa fara reforme dureroase.
Idealizarea viitorului comunitar al Romaniei nu poate fi inteleasa decat printr-o informare insuficienta asupra exigentelor anilor de tranzitie si prin exasperarea generata de sistemul autohton:
- 60% dintre cei chestionati de eurobarometru se declara nemultumiti de situatia lor actuala
- din alte sondaje stim ca romanii sunt nemultumiti de guvern in proportie de 72%.
CERCETAREA
Cercetarile care au stat la baza acestui proiect, sunt:
1. Barometrul Politicilor Publice, realizat in iulie 2006 de catre Agentia pentru Strategii Guvernamentale TNS-CSOP
Rezultatele acestuia au relevat ca:
- 59% dintre cei intervievati considera ca Romania nu este pregatita sa adere la Uniunea Europeana (dintre cauze, citam: coruptia, agricultura, saracia si justitia) comparativ cu 20% dintre respondenti care sunt satisfacuti de progresele Romaniei pe calea integrarii.
- 20% dintre cei care cred ca suntem pregatiti pentru a intra in UE, considera ca s-au inregistrat o serie de progrese, iar 9% sunt de parere ca aderarea este posibila datorata faptului ca au fost respectate cerintele impuse de UE.
Pe o scala de 1 la 10, nota medie pe care si-au atribuit-o respondentii in ceea ce priveste nivelul de informare despre Uniunea Europeana a fost de 4.3.
Preocuparea pentru viitorul Romaniei in contextul aderarii la Uniunea Europeana este asociata, in principal, cu: „libertatea de a calatori, studia si lucra oriunde in UE (79%), cu „prosperitatea economica” (47%) si „protectia sociala” (32%).
2. Cercetarea „Ce cred romanii despre fondurile Uniunii Europene si care este perceptia lor despre Delegatia Comisiei Europene din Romania” realizata de IRSOP Market Research SRL si comandata de Delegatia Comisiei Europene in Romania.
Aceasta a avut urmatoarele concluzii:
- publicul larg, reprezentantii ONG-urilor si ai autoritatilor locale au o atitudine deosebit de favorabila fata de Uniunea Europeana si Delegatia Comisiei europena. Romanii par sa cunoasca foarte bine doua din principalele misiuni ale Delegatiei Comieiei Europene: a) informarea institutiilor europene de la Bruxelles cu privire la evotutia situatiei din Romania si b) colaborarea cu Guvernul Romaniei in ceea ce priveste administrarea fondurilor de pre-aderare. Insa, ce-a de-a treia misiune a Delegatiei Comisiei Europene – de a-i informa pe romani despre Uniunea Europeana, este mai putin cunoscuta de catre romani.
- publicul roman considera ca aderarea la Uniunea Europeana va depinde indeosebi de: eradicarea coruptiei (48%), imbunatatirea nivelului de trai (34%) si reducerea somajului (16%).
3. studiu realizat de Vienna Institute si publicat in cotidianul “Kurier” (citat pe site-ul Bloombiz) a relevat:
- romanii castiga de zece ori mai putin decat austriecii. Faptul ca suntem cu 60% mai bine platiti ca bulgarii nu este nici o consolare. Insa ce vor face romanii, cu castigul lor atat de modest, anul viitor, cand preturile vor fi aliniate la cele comunitare?
- in acest moment in Austria salariul mediu lunar este de 2.654 euro, in Cehia si Ungaria de 600 de euro, iar in Romania abia daca depaseste 260 de euro.
- expertii de la Vienna Institute cred ca nivelul veniturilor romanilor va ajunge la actuala medie din UE in 20-30 de ani. Drept consecinta, dupa 1 ianuarie 2007, se estimeaza ca aproximativ 150.000 de romani si bulgari se vor repezi sa lucreze in statele avansate ale UE, contribuind la avantul lor economic prin pretul mic al fortei de munca oferite.
Concluzii:
- romanii nu fac conexiunea intre aderare si pretul ei.
- informarea publicului larg a fost total ineficienta: campaniile mult laudate au fost formale si nu au ajuns pana in inima Romaniei.
- romanii traiesc inca, pentru cateva luni, visul prosperitatii europene, insa realitatea este mult mai dura.
PLANIFICAREA
Obiectivele programului:
Programul „Cunoaste Europa” îşi propune informarea şi orientarea publicului spre aspectele concrete ale aderării şi postaderării Romaniei la Uniunea Europeana.
Ideea programului a aparut ca urmare a unor necesităţi care decurg din apropiata aderare şi integrare instituţionlă a României la UE. In urma cercetarii, am concluzionat ca informaţiile de care a beneficiat publicul român cu privire la aspectele concrete ale acestui proces sunt incomplete.
Obiectivele programului:
a) informarea publicului asupra aspectelor concrete şi imediate ale aderării:
Acesta presupune selectarea şi furnizarea informaţiei relevante la nivel individual pentru cetăţenii români; vizează explorarea schimbărilor concrete care vor surveni pentru diferite categorii socio-profesionale, în termeni de legislaţie, context instituţional şi economic.
b) informarea publicului asupra procesului postaderării:
În timp ce atenţia publică este concentrată asupra momentului 1 ianuarie 2007, programul „Cunoaste Europa” încearcă să privească în avans - la perioada de după acest moment festiv. .
c) facilitarea unei legături directe între cetăţenii români, guvern, ministere şi reprezentantii instituţiilor europene:
Criterii de evaluare a succesului:
Se vor intreprinde sondaje de opinie pentru a se monitoriza daca acest program isi va atinge obiectivele propuse. Intrucat este o campanie de informare si de constientizare, este foarte important sa se monitorizeze toate schimbarile survenite la nivelul mai multor categorii de public, iar in functie de feedback-ul obtinut, se va gestiona intensitatea mesajelor transmise si in cazul in care se impune, se va schimba structura acestora.
Publicul tinta
Programul este adresat, în primul rând, publicului larg. Accesul va fi liber la toate activităţile desfăşurate în cadrul programului, invitaţia urmând a fi lansată prin publicitate.
În afară de publicul larg, alte categorii vizate sunt:
1. studentii cu varste cuprinse intre 18 si 30 de ani)
2. Cetăţenii români din cele 8 regiuni de dezvoltare ale României
3. Autorităţile publice
4. Mass-media locală şi centrală
5. Liderii de opinie de la nivel local, regional şi naţional
6. Organizaţiile neguvernamentale
Mesaje:
- pentru campania de informare: „Europa ne asteapta, suntem pregatiti de integrare?”.
In functie de publicuri:
a) persoanele cu varste cuprinse intre 25-35 de ani – „Sa cunoastem europenii!; „Europa noastra”
b) persoanele cu varste cuprinse intre 35-60 de ani - „Pregateste-te sa fi european!”
- pentru campania de constientizare: „Vom fi europeni”, „E timpul sa trecem la actiune!”, „Cunosti Europa? Stii locul din care vei face parte!”.
Canale de comunicare:
- afise cu mesajele campaniei amplasate in locuri frecventate de publicul-tinta : centre de invatamant, institutii publice, transport in comun, parcuri, cinematografe, etc.;
- media nationale si specializate, in functie de segmentele de public vizate (articole, emisiuni, seminarii, spot-uri radio si tv);
- primarii, institutii publice si de invatamant;
- e-mail, carti postale, pagina web a programului (www.cunoasteeuropa.ro)
- brosuri pentru fiecare domeniu socio profesional;
- centre de informare
- workshop-uri.
EXECUTIA:
Programul „Cunoaste Europa” se va desfasura pe durata a 6 luni, aceasta va cuprinde 2 etape:
Etapa 1: in primele 3 luni, accentul se va pune indeosebi pe campania de constientizare asa incat aspectele legate de integrare (cel putin in faza imediat urmatoare aderarii) sa fie cunoscute cetatenilor romani; vor fi vizate in special persoane cu varste intre 25-60 de ani. Tehnici:
- mesaje transmise prin mass-media si afise: „Vom fi europeni”, „E timpul sa trecem la actiune!”, „Cunosti Europa? Stii locul din care vei face parte!”.
- organizarea unor seminarii, workshop-uri in cadrul centrelor de informare europeana, al institutiilor, primariilor,
- realizarea unor emisiuni la TV si radio, in care se vor prezenta aspecte imediate aderarii: sociale, economice, culturale, etc.
- Distribuirea prin posta a unor materiale informative / brosuri.
Etapa 2:
Aceasta etapa se concentreaza si pe partea informativa a programului. Vor fi vizate si celelalte categorii de public (elevi si studenti, publicul larg, …), care vor fi informate asupra consecintelor legate in primul rand de educatie, de mobilitatea fortei de munca in spatiul european, de schimbarile survenite in viata fiecaruia... Tehnici urilizate:
- lansarea si distribuirea unor cărţile recent publicate în colecţia “UE” a editurii “Tritonic”.
- publicarea unor ghiduri si lucrari (realizate de doctoranzi, masteranzi şi studenţi din cadrul diverselor universitati din toata tara), care descriu schimbările sectoriale, relevante pentru diferite categorii socio-profesionale, ca urmare a aderării României la Uniunea Europeană.
- organizarea unor evenimente in toate resedintele de judet din tara, la care este invitat sa participe toate categoriile publicului-tinta. Va fi un dialog deschis intre acesta si reprezentantii Delegatiei Comisiei Europene, ai mediului academic, societăţii civile, autorităţile publice centrale şi locale si jurnalisti, in vederea clarificarii si obtinerea de informatii asupra integrarii, etc.
Pe toata durata programului, reprezentantii mass-media vor avea roluri cheie, deoarece aceasta reprezinta un mediu extrem de important de influentare a opiniei publice.
Dificultatile intampinate au constat in:
a) increderii destul de scazute in credibilitatea mijloacelor de comunicare in masa;
b) refuzului participarii populatiei la evenimentele organizate
c) reticenta populatiei la UE datorata refuzului reprezentantilor acesteia de a accepta in mod repetat schimbarile impuse Romaniei pe mai multe planuri
d) o insuficienta mediatizarea a etapelor programului.
EVALUAREA:
Evaluarea va fi efectuata in doua etape:
- Dupa patru luni, in timpul campaniei va avea loc evaluarea rezultatelor prin efectuarea unor sondaje sociologice si telefonice
- Se va monitotiza pe tot parsul programului mediatizarea acestuia si ecoul avut in diverse medii
- Se va avea in vedere eficienta strategiilor implementate in anumite etape iar cele ineficiente vor fi ajustate
- La finalul campaniei, unul dintre institutele care au realizat studiile folosite in cercetare, vor intreprinde un barometru, folosing tehnica sondajului si a focus-group-urilor.
|
